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不能先治空气再治水 新常态带出环保“新词儿”

不能先治空气再治水 新常态带出环保“新词儿”

2015-09-01 pengzenghui 176

【中国环保在线 行业动态】随着经济形势的发展,我国环保行业进入了“新常态”。新常态下有“新词儿”:消费性污染、靠标准说话、不能先治空气再治水、不能同步放权等,这些新词儿引发了热烈讨论。      

115日,2015年全国环境保护工作会议在北京举行。环保部部长周生贤说,当前,我国经济社会发展进入了新常态,环境保护也要放在社会发展新常态中进行考量。      

在这个大形势下,几个环保“新词儿”,引发了参会代表的热烈讨论。      

“新词儿”一:“消费型污染”

过去,环境管理主要集中在生产领域。现在,分配、流通和消费领域带来的污染问题日益严重。特别是消费领域,汽车成为大众消费品,汽车尾气也顺势成为城市大气污染、雾霾的重要来源,逼迫市民“消费”。手机等电子产品更新换代加快,电子废物产生量不断攀升。无孔不入的“网络购物”让快递业、商品外包装业变得极为惹眼,每天至少有上千万个各种形状的“快递盒”进入废弃物队列。      

由此,周生贤认为,必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节,坚持从生产和再生产全过程来防范环境污染和生态破坏,将经济社会活动对环境损害降低到最低程度,全面预防“消费型污染”。      

新词儿”二:“靠标准说话”

201511日,修订后的《环境保护法》正式施行。全国各地此前大量上马的“未批先建”项目,感受到了新环保法的威严,正在想办法如何“应对”。面对这些“未批先建”的项目甚至是工业园区,环保部门如何处理?      周生贤说,调整优化结构是环境保护的重要手段,要让经济的创新驱动和保护生态环境相结合,靠标准说话。通过强化环保法规、环保标准的硬约束,坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能。“光有行政手段是不够的,得有市场手段和行业标准手段。我国现在已经有了1600多项各类环保标准,大量的新标准还在制订和提升中。对那些符合环保标准的,就放入‘正册’,积极培育;对那些不符合环保标准的,就放入‘另册’,督促其淘汰。”     

“新词儿”三:“不能先治空气再治水”

向污染宣战,既是攻坚战,也是持久战。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理,事关群众健康,需要协同推进。生态保护事关自然生态系统的安全,也必须积极维护。      周生贤说,要严守环境质量红线,就必须在所有领域都共同着力。“不能等空气污染治好了再治理水污染,不能等水污染治理好了,再治理土壤污染。蓝天碧水净土天然生态,都需要共同着力。生态文明包括污染防治和生态保护,‘新环保法’明确,生态保护是环境保护的重要内容,要加大自然生态系统的保护和修复工作。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分,决不能掉以轻心。”      

“新词儿”四:“不能同步放权”

简政放权、放管结合,是推进政府自身革命的大势所趋。环保系统正在改革环境审批制度,以优化审批流程,减少审批环节,强化事中事后监管。2014年,环保部取消了2个审批事项,将3项行政许可和25项基础设施类建设项目环评审批下放到了省级环保部门。      周生贤说:“环境保护与经济发展还是有不少差异之处的,不能同步放权。有些建设项目投资量很大,但环境影响很小。有些项目投资量很小,但环境影响很大——比如涉及氰化物的项目,亚傅app官网就收上来监管,不再下放。不能简单地采用经济投资量的大小来区分。该放的要坚决放,不该放的,要勇敢地担当起来。同时,要强化信息公开和公众参与。”

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